Entwicklung Of World Trading System Ppt

WORLD TRADE ORGANIZATION Handel und Entwicklung Die WTO-Vereinbarungen erkennen die Verbindung zwischen Handel und Entwicklung und enthalten spezielle Bestimmungen für Entwicklungsländer. Mehr als zwei Drittel der WTO-Mitglieder werden als Entwicklungsländer eingestuft. Auf der Ministerkonferenz von Doha im November 2001 starteten die Handelsminister die Doha-Entwicklungsagenda. Mit dieser Agenda haben die WTO-Mitglieder Entwicklungsfragen und die Interessen der Entwicklungsländer im Mittelpunkt der Arbeit der WTO8217 gestellt. In der Ministererklärung von Hongkong von 2005 betonten die Mitglieder die zentrale Bedeutung der Entwicklung für die Doha-Runde. Gleichzeitig wurde die Initiative "Beihilfen für den Handel" ins Leben gerufen, die den Entwicklungsländern dabei helfen soll, die Angebotskapazitäten zur Erweiterung des Handels aufzubauen. Auf der Bali-Ministerkonferenz im Dezember 2013 verabschiedeten die Minister eine Reihe von Beschlüssen im Rahmen des Entwicklungspfeilers, einschließlich solcher, die auf die Stärkung des Handels mit den am wenigsten entwickelten Ländern abzielen. Siehe auch: gt International Trade Centre (öffnet neues Fenster) 8212 Handelsförderung für Entwicklungsländer gt ITC Forum (öffnet neues Fenster) 8212 Magazin des Internationalen Handelszentrums gt Development Gateway (öffnet in neuem Fenster) 8212 bietet Informationsinstrumente und Dienstleistungen an Die internationale Entwicklung zu unterstützen. Besondere und differenzierte Behandlungsvorschriften Mehrere Bestimmungen in den WTO-Übereinkommen betreffen speziell die Entwicklungsländer und die am wenigsten entwickelten Länder (LDCs). Bestimmte dieser Bestimmungen werden als 8220-spezifische und differenzierte Behandlung bezeichnet8221 Bestimmungen Das letzte WTO-Dokument, in dem die Umsetzung dieser SD-Bestimmungen dargelegt wird, ist WT / COMTD / W / 219. Die Minister in Doha haben in dem Beschluß über umsetzungsbezogene Fragen und Bedenken den Ausschuß für Handel und Entwicklung beauftragt, diejenigen besonderen und differenzierten Bestimmungen festzulegen, die bereits verbindlich sind, und die Auswirkungen auf die zwingend vorgeschriebenen, die gegenwärtig unverbindlich sind, zu prüfen. Der Ausschuss wurde ferner aufgefordert, zu prüfen, wie die Entwicklungsländer, insbesondere die LDC, unterstützt werden können, um die besondere und differenzierte Behandlung optimal zu nutzen. Auf der Bali-Ministerkonferenz im Dezember 2013 wurde ein Mechanismus zur Überprüfung und Analyse der Umsetzung spezieller und differenzierter Behandlungsvorschriften aufgestellt. Der Mechanismus wird es den Mitgliedern ermöglichen, alle Aspekte der Umsetzung von SD-Bestimmungen in multilateralen WTO-Übereinkommen, Beschlüssen des Ministerrats und des Rates - zu analysieren und zu überprüfen, wobei Empfehlungen an die zuständigen WTO-Organe abgegeben werden können. Am wenigsten entwickelte Länder in der WTO Am wenigsten entwickelte Länder (LDCs) sind die ärmsten Mitglieder der Weltgemeinschaft. Unter den 49 von den Vereinten Nationen benannten LDC sind 34 Mitglieder der WTO geworden (siehe Liste), während weitere neun LDCs sich in verschiedenen Stadien der Verhandlungen zur Teilnahme an der WTO befinden. WTO-Übereinkommen schließen Bestimmungen ein, die darauf abzielen, die LDC-Handelsmöglichkeiten zu erhöhen und den LDC die Flexibilität bei der Umsetzung der WTO-Regeln zu ermöglichen. Ein überarbeitetes WTO-Arbeitsprogramm für LDC (WT / COMTD / LDC / 11 / Rev.1), das von den WTO-Mitgliedern im Juni 2013 verabschiedet wurde, befasst sich mit systematischen Fragen, die für die LDC im multilateralen Handelssystem von Interesse sind. Die WTO-Bali-Ministerkonferenz im Dezember 2013 hat mehrere Beschlüsse zugunsten der LDC angenommen, um ihre bessere Integration in das multilaterale Handelssystem weiter zu unterstützen. Dazu gehören: multilaterale Leitlinien für präferenzielle Ursprungsregeln zur Erleichterung des Marktzugangs für LDC-Produkte eine Entscheidung über zollfreien und kontingentfreien Marktzugang für LDCs, die die Mitglieder auffordern, ihre bestehende DFQF-Deckung im Bereich des Handels zu verbessern Die LDCs dabei unterstützen, den bevorzugten Marktzugang für ihre Dienste und Dienstleister zu sichern. Darüber hinaus wurde eine Entscheidung über Baumwolle beschlossen, die darauf abzielt, die handelspolitische und entwicklungspolitische Unterstützung der WTO-Organe der WTO zu stärken. Seit der Einleitung der Doha-Runde im November 2001 wurden Fragen der Handels - und Entwicklungsfragen im Zusammenhang mit besonderen und differenziellen Fragen behandelt Behandlung wurden in der CTD-Tagung in der Sondertagung ausgehandelt. Der gegenwärtige Stuhl ist. Darüber hinaus wurden während der Doha-Ministerkonferenz im November 2001 zwei WTO-Arbeitsgruppen geschaffen: Andere WTO-Gremien berücksichtigen auch Handels - und Entwicklungsfragen. Die Fähigkeit, den Entwicklungsländern eine stärkere Teilnahme am globalen Handelssystem zu ermöglichen, gehört zu den Zielen der WTO. Die Initiative "Beihilfen für den Handel" hilft den Entwicklungsländern, ihre Möglichkeiten zur Nutzung der Möglichkeiten des multilateralen Handelssystems zu verbessern. Die handelsbezogenen technischen Unterstützungstätigkeiten der WTO bieten Schulungen für Beamte aus Entwicklungsländern an, um den Aufbau von Kapazitäten im Handel zu unterstützen. Die WTO unterstützt auch den erweiterten integrierten Rahmen für das Programm für Beihilfen für den Handel mit LDCs. Veranstaltungen zu Handel und Entwicklung Die WTO organisiert regelmäßig eine Reihe von Sonderveranstaltungen zu Themen, die für die Entwicklungsländer von besonderer Bedeutung sind. WORLD TRADE ORGANISATION VERSTÄNDNIS DER WTO: GRUNDLAGEN Grundsätze des Handelssystems Die WTO-Übereinkommen sind langwierig und komplex, weil sie legal sind Texte, die ein breites Spektrum von Aktivitäten abdecken. Sie beschäftigen sich mit: Landwirtschaft, Textil - und Bekleidungsindustrie, Bankwesen, Telekommunikation, Regierungskäufe, Industriestandards und Produktsicherheit, Vorschriften für Lebensmittelhygiene, geistiges Eigentum und vieles mehr. Aber eine Reihe von einfachen, grundlegenden Prinzipien laufen durch alle diese Dokumente. Diese Grundsätze sind die Grundlage des multilateralen Handelssystems. Ein genauerer Blick auf diese Prinzipien: Klicken Sie auf, um ein Element zu öffnen. Wenn Sie JavaScript in Ihrem Browser aktivieren, öffnet sich ein Baum für die Website-Navigation. 1. Meistbegünstigte (MFN): Behandelt andere Menschen gleichermaßen Nach den WTO-Übereinkommen können die Länder normalerweise nicht zwischen ihren Handelspartnern diskriminieren. Gewähren Sie jemandem eine besondere Bevorzugung (wie einen niedrigeren Zollsatz für eines ihrer Produkte) und Sie müssen das gleiche für alle anderen WTO-Mitglieder tun. Dieses Prinzip wird als Meistbegünstigung (MFN) bezeichnet (siehe Kasten). Es ist so wichtig, dass es der erste Artikel des Allgemeinen Zoll - und Handelsabkommens (GATT) ist. Die den Warenverkehr regelt. Im Rahmen des Allgemeinen Abkommens über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) (Artikel 2) und des Übereinkommens über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (TRIPS) ist das MFN ebenfalls eine Priorität (Artikel 4), obwohl in jedem Abkommen das Prinzip etwas anders gehandhabt wird . Zusammen bilden diese drei Abkommen alle drei von der WTO abgewickelten Hauptbereiche. Einige Ausnahmen sind erlaubt. Zum Beispiel können Länder ein Freihandelsabkommen einrichten, das nur für Waren gilt, die innerhalb der Gruppe handeln, die Waren von außerhalb diskriminiert. Oder sie können den Entwicklungsländern besonderen Zugang zu ihren Märkten verschaffen. Oder ein Land kann Barrieren gegen Produkte aufwerfen, die als unfair aus bestimmten Ländern gehandelt werden. Und in Dienstleistungen sind Länder erlaubt, in begrenzten Umständen zu diskriminieren. Aber die Vereinbarungen erlauben nur diese Ausnahmen unter strengen Bedingungen. Im Allgemeinen bedeutet MFN, dass jedes Mal, wenn ein Land eine Handelsbarriere herabsetzt oder einen Markt erschließt, es für die gleichen Waren oder Dienstleistungen von allen seinen Handelspartnern, ob reich oder arm, schwach oder stark, zu tun hat. 2. Nationale Behandlung: Behandlung von Ausländern und Einheimischen gleichermaßen Importierte und lokal produzierte Waren sollten mindestens gleich behandelt werden, nachdem die ausländischen Waren auf den Markt gekommen sind. Das gleiche gilt für ausländische und inländische Dienstleistungen sowie für ausländische und lokale Marken, Urheberrechte und Patente. Dieser Grundsatz der nationalen Behandlung (der anderen die gleiche Behandlung wie die eigenen Staatsangehörigen gewährt) findet sich auch in allen drei WTO-Übereinkünften (Artikel 3 GATT, Artikel 17 GATS und Artikel 3 des TRIPS), obwohl das Prinzip noch einmal behandelt wird Etwas unterschiedlich in jedem von ihnen. Eine nationale Behandlung findet erst dann Anwendung, wenn ein Produkt, eine Dienstleistung oder ein geistiges Eigentum auf den Markt gelangt ist. Daher ist die Erhebung des Zolls bei einer Einfuhr keine Verletzung der nationalen Behandlung, auch wenn die Erzeugnisse auf lokaler Ebene keine entsprechende Steuer erhoben werden. Freier Handel: allmählich, durch Verhandlungen zurück nach oben Die Senkung der Handelsbarrieren ist eine der offensichtlichsten Mittel zur Förderung des Handels. Zu den betroffenen Schranken gehören Zölle (oder Zölle) und Maßnahmen wie Einfuhrverbote oder Quoten, die die Mengen selektiv einschränken. Von Zeit zu Zeit wurden auch andere Themen wie Bürokratie und Wechselkurspolitik diskutiert. Seit der Gründung der GATT im Jahre 1947/48 gab es acht Verhandlungsrunden. Eine neunte Runde unter der Doha-Entwicklungsagenda ist im Gange. Zuerst konzentrierten sie sich auf die Senkung der Zölle auf importierte Waren. Als Folge der Verhandlungen waren die Zollsätze der Industrie - länder seit Mitte der 90er Jahre stetig auf unter 4 gesunken. In den 80er Jahren waren die Verhandlungen jedoch auf nichttarifäre Handelshemmnisse und auf neue Bereiche ausgedehnt worden Wie Dienstleistungen und geistiges Eigentum. Öffnung Märkte können von Vorteil sein, aber es erfordert auch Anpassung. Die WTO-Übereinkommen ermöglichen es den Ländern, allmählich Veränderungen durch schrittweise Liberalisierung einzuführen. Entwicklungsländer werden in der Regel länger gegeben, um ihren Verpflichtungen nachzukommen. Vorhersehbarkeit: durch Bindung und Transparenz nach oben Manchmal kann das Versprechen, eine Handelsbarriere nicht zu erhöhen, genauso wichtig sein wie das Senken, weil das Versprechen den Unternehmen eine klarere Sicht auf ihre zukünftigen Möglichkeiten bietet. Mit Stabilität und Vorhersagbarkeit werden Investitionen gefördert, Arbeitsplätze geschaffen und Verbraucher können die Vorteile der Wettbewerbswahl und der niedrigeren Preise voll genießen. Das multilaterale Handelssystem ist ein Versuch der Regierungen, das Geschäftsumfeld stabil und vorhersehbar zu machen. Die Uruguay-Runde erhöhte die Bindungen Prozentsätze der Tarife, die vor und nach den Gesprächen von 1986/94 gebunden waren (das sind die Zolltarifs, also die Prozentsätze werden nicht nach Handelsvolumen oder Wert gewichtet) In der WTO, wenn die Länder sich damit einverstanden erklären, ihre Märkte für Waren oder Dienstleistungen zu öffnen , Sie binden ihre Verpflichtungen. Bei Waren betragen diese Bindungen Zollplafonds. Manchmal Länder Steuern Einfuhren zu Preisen, die niedriger sind als die gebundenen Preise. Häufig ist dies in den Entwicklungsländern der Fall. In den entwickelten Ländern die Preise tatsächlich berechnet und die gebundenen Preise sind in der Regel gleich. Ein Land kann seine Bindungen ändern, aber erst nach dem Verhandeln mit seinen Handelspartnern, was einen Ausgleich für den Verlust des Handels bedeutet. Eine der Errungenschaften der multilateralen Handelsgespräche der Uruguay-Runde bestand in der Erhöhung des Handelsvolumens unter verbindlichen Verpflichtungen (siehe Tabelle). In der Landwirtschaft haben 100 Produkte jetzt gebundene Tarife. Das Ergebnis ist eine wesentlich höhere Marktsicherheit für Händler und Investoren. Das System versucht, die Vorhersagbarkeit und Stabilität auch auf andere Weise zu verbessern. Eine Möglichkeit besteht darin, die Verwendung von Quoten und anderen Maßnahmen, die zur Festlegung von Grenzwerten für die Einfuhrquoten von Quoten eingesetzt werden, zu entmutigen, zu mehr Bürokratie und zu unlauteren Vorwürfen führen kann. Ein weiterer Grund besteht darin, die Handelsregeln der Länder so klar und transparent wie möglich zu gestalten. Viele WTO-Übereinkommen verpflichten die Regierungen, ihre Politiken und Praktiken öffentlich im Land oder durch Mitteilung an die WTO bekannt zu geben. Die regelmäßige Überwachung der einzelstaatlichen Handelspolitiken durch den Mechanismus für die Überprüfung der Handelspolitik bietet ein weiteres Mittel zur Förderung der Transparenz sowohl im Inland als auch auf multilateraler Ebene. Die WTO wird manchmal als Freihandelsinstitution beschrieben, aber das ist nicht ganz richtig. Das System ermöglicht Tarife und in begrenzten Fällen auch andere Formen des Schutzes. Genauer gesagt, es ist ein System von Regeln für offenen, fairen und unverzerrten Wettbewerb. Die Regeln für die Nichtdiskriminierung von MFN und die einzelstaatliche Behandlung dienen der Sicherung fairer Handelsbedingungen. So sind auch diejenigen auf Dumping (Export bei unter Kosten, um Marktanteile zu gewinnen) und Subventionen. Die Fragen sind komplex, und die Regeln versuchen, festzustellen, was fair oder unfair ist, und wie Regierungen reagieren können, insbesondere durch die Erhebung zusätzlicher Einfuhrabgaben, die berechnet wurden, um Schäden durch unlauteren Handel zu kompensieren. Viele der anderen WTO-Übereinkommen zielen darauf ab, den fairen Wettbewerb zu unterstützen: zum Beispiel in der Landwirtschaft, dem geistigen Eigentum, Dienstleistungen. Die Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (ein plurilaterales Abkommen, weil es von nur wenigen WTO-Mitgliedern unterzeichnet wird) erweitert die Wettbewerbsregeln auf Käufe von Tausenden von Regierungsstellen in vielen Ländern. Und so weiter. Förderung der Entwicklungs - und Wirtschaftsreformen nach oben Das WTO-System trägt zur Entwicklung bei. Andererseits brauchen die Entwicklungsländer bei der Umsetzung der Systemvereinbarungen Flexibilität. Und die Vereinbarungen selbst erben die früheren Bestimmungen des GATT, die besondere Unterstützung und Handelskonzessionen für die Entwicklungsländer ermöglichen. Mehr als drei Viertel der WTO-Mitglieder sind Entwicklungsländer und Länder im Übergang zur Marktwirtschaft. Während der siebeneinhalb Jahre der Uruguay-Runde führten über 60 dieser Länder Handelsliberalisierungsprogramme autonom ein. Gleichzeitig waren Entwicklungsländer und Transformationsländern in den Verhandlungen der Uruguay-Runde wesentlich aktiver und einflussreicher als in jeder früheren Runde, und dies gilt um so mehr in der aktuellen Doha-Entwicklungsagenda. Am Ende der Uruguay-Runde waren die Entwicklungsländer bereit, die meisten der von den Industrieländern geforderten Verpflichtungen zu übernehmen. Die Vereinbarungen gaben ihnen jedoch Übergangsphasen, um sich an die weniger vertrauten und vielleicht schwierigen WTO-Bestimmungen anzupassen, insbesondere für die ärmsten und am wenigsten entwickelten Länder. Eine am Ende der Runde verabschiedete ministerielle Entscheidung heißt, dass bessere Länder die Umsetzung der Marktzugangsverpflichtungen für Waren, die von den am wenigsten entwickelten Ländern exportiert werden, beschleunigen und eine verstärkte technische Unterstützung für sie anstreben. In jüngster Zeit haben die entwickelten Länder begonnen, zollfreie und kontingentfreie Einfuhren für fast alle Produkte aus den am wenigsten entwickelten Ländern zuzulassen. Darüber hinaus gehen die WTO und ihre Mitglieder immer noch durch einen Lernprozess. Die derzeitige Entwicklungsagenda von Doha schließt Entwicklungsländer mit Bedenken über die Schwierigkeiten ein, mit denen sie bei der Umsetzung der Abkommen der Uruguay-Runde konfrontiert sind. Das Handelssystem sollte. Ohne Diskriminierung sollte ein Land seine Handelspartner nicht diskriminieren (wobei es ihnen gleichermaßen die Meistbegünstigung oder den MFN-Status zuerkennt), und es sollte nicht zwischen den eigenen und den ausländischen Produkten, Dienstleistungen oder Staatsangehörigen diskriminiert werden Vorhersehbare ausländische Unternehmen, Investoren und Regierungen sollten davon überzeugt sein, dass Handelshemmnisse (einschließlich Zolltarife und nichttarifäre Handelshemmnisse) nicht willkürlich erhöht werden sollten und die Marktöffnungsverpflichtungen in der WTO stärker wettbewerbsorientiert sind, indem sie unlautere Praktiken wie Exportsubventionen und Dumping-Produkte unterhalb der Kosten zu gewinnen Marktanteil für weniger entwickelten Ländern mehr Vorteile für sie mehr Zeit für die Anpassung, größere Flexibilität und besondere Privilegien zu gewinnen. Das klingt wie ein Widerspruch. Es schlägt eine spezielle Behandlung vor, aber in der WTO bedeutet es eigentlich Nichtdiskriminierung, die praktisch alle gleich behandelt. Das ist, was passiert. Jedes Mitglied behandelt alle anderen Mitglieder gleichermaßen als Meistbegünstigte. Wenn ein Land die Vorteile verbessert, die es einem Handelspartner gibt, muss es allen anderen WTO-Mitgliedern die gleiche Behandlung bieten, damit sie alle am meisten bevorzugt sind. Meistbegünstigte Nation (MFN) Status bedeutet nicht immer Gleichbehandlung. Die ersten bilateralen MFN-Verträge richten exklusive Clubs unter den am meisten begünstigten Handelspartnern ein. Unter dem GATT und jetzt der WTO ist der MFN-Verein nicht mehr exklusiv. Das MFN-Prinzip stellt sicher, dass jedes Land seine über 140 Mitgliedern gleich behandelt. Aber es gibt einige Ausnahmen. Heutige Jahrzehnte haben schnelles Wachstum der Weltwirtschaft gesehen. Dieses Wachstum ist zum Teil durch den noch stärkeren Anstieg des internationalen Handels getragen worden. Das Wachstum des Handels ist das Ergebnis sowohl technologischer Entwicklungen als auch konzertierter Bemühungen, Handelshemmnisse abzubauen. Einige Entwicklungsländer haben ihre eigenen Volkswirtschaften eröffnet, um die Möglichkeiten der wirtschaftlichen Entwicklung durch den Handel voll auszuschöpfen, aber viele haben es nicht. Die restlichen Handelshemmnisse in den Industrieländern konzentrieren sich auf die landwirtschaftlichen Produkte und arbeitsintensiven Hersteller, in denen die Entwicklungsländer einen komparativen Vorteil haben. Eine weitere Handelsliberalisierung in diesen Bereichen, vor allem durch Industrie - und Entwicklungsländer, würde der ärmsten Flucht vor extremer Armut helfen und gleichzeitig den Industrieländern selbst zugute kommen. I. Internationaler Handel und Weltwirtschaft Die Integration in die Weltwirtschaft hat sich als wirksames Mittel für die Länder erwiesen, um Wirtschaftswachstum, Entwicklung und Armutsbekämpfung zu fördern. In den vergangenen 20 Jahren betrug das Wachstum des Welthandels durchschnittlich 6 Prozent pro Jahr, doppelt so schnell wie die Weltproduktion. Aber der Handel ist schon längst ein Motor des Wachstums. Seit 1947, als das Allgemeine Zoll - und Handelsabkommen (GATT) geschaffen wurde, profitierte das Welthandelssystem von acht Runden der multilateralen Handelsliberalisierung sowie von der einseitigen und regionalen Liberalisierung. Tatsächlich führten die letzten dieser acht Runden (der so genannte quotUruguay Roundquot, der 1994 abgeschlossen wurde) zur Gründung der Welthandelsorganisation, um die wachsende Zahl von multilateralen Handelsabkommen zu verwirklichen. Die daraus resultierende Integration der Weltwirtschaft hat weltweit den Lebensstandard erhöht. Die meisten Entwicklungsländer haben an diesem Wohlstand teilgenommen, die Einkommen sind dramatisch gestiegen. Als Gruppe sind die Entwicklungsländer im Welthandel bedeutend wichtiger geworden, was heute ein Drittel des Welthandels ausmacht, von etwa einem Viertel in den frühen siebziger Jahren. Viele Entwicklungsländer haben ihre Exporte von Manufakturen und Dienstleistungen im Vergleich zu den traditionellen Rohstoffexporten erheblich gesteigert: Die Produktion stieg auf 80 Prozent der Exporte der Entwicklungsländer an. Darüber hinaus ist der Handel zwischen den Entwicklungsländern rapide gewachsen, wobei 40 Prozent der Exporte in andere Entwicklungsländer gehen. Allerdings ist der Fortschritt der Integration in den letzten Jahrzehnten uneinheitlich gewesen. Der Fortschritt war für eine Reihe von Entwicklungsländern in Asien und in geringerem Maße auch für Lateinamerika sehr beeindruckend. Diese Länder sind erfolgreich geworden, weil sie sich für die Teilnahme am Welthandel entschieden haben und ihnen dabei helfen, den Großteil der ausländischen Direktinvestitionen in Entwicklungsländern zu gewinnen. Dies trifft auf China und Indien zu, da sie die Handelsliberalisierung und andere marktorientierte Reformen und auch die Länder mit höherem Einkommen in Asien einschlossen8212 wie Korea und Singapur8212, die bis in die 1970er Jahre schlecht waren. Aber der Fortschritt ist für viele andere Länder, insbesondere in Afrika und dem Nahen Osten, weniger schnell. Die ärmsten Länder haben gesehen, dass ihr Anteil am Welthandel deutlich zurückgeht, und ohne ihre eigenen Handelshemmnisse zu senken, riskieren sie eine weitere Marginalisierung. Etwa 75 Entwicklungs - und Transformationswirtschaften, darunter fast alle der am wenigsten entwickelten Länder, passen zu dieser Beschreibung. Im Gegensatz zu den erfolgreichen Integratoren hängen sie überproportional von der Produktion und dem Export traditioneller Rohstoffe ab. Die Gründe für ihre Marginalisierung sind komplex, ua tief greifende Strukturprobleme, schwache politische Rahmenbedingungen und Institutionen sowie der Schutz im In - und Ausland. II. Die Vorteile der Handelsliberalisierung Politiken, die eine Wirtschaft für den Handel und Investitionen mit dem Rest der Welt machen, sind für ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum erforderlich. Der Beweis dafür ist klar. Kein Land in den letzten Jahrzehnten hat wirtschaftlichen Erfolg, in Bezug auf die erhebliche Erhöhung des Lebensstandards für seine Menschen erreicht, ohne offen für den Rest der Welt. Im Gegensatz dazu war die Handelseröffnung (neben der Öffnung für ausländische Direktinvestitionen) ein wichtiges Element für den wirtschaftlichen Erfolg Ostasiens, wo der durchschnittliche Einfuhrtarif in den vergangenen 20 Jahren von 30 Prozent auf 10 Prozent gesunken ist. Die Erschließung ihrer Volkswirtschaften für die Weltwirtschaft war von wesentlicher Bedeutung, um es vielen Entwicklungsländern zu ermöglichen, Wettbewerbsvorteile bei der Herstellung bestimmter Produkte zu entwickeln. In diesen von der Weltbank definierten Globalisierungsmärkten ging die Zahl der Menschen in absoluter Armut zwischen 1993 und 1998 um über 120 Millionen (14 Prozent) zurück. 1 Es gibt erhebliche Beweise dafür, dass sich mehr außenorientierte Länder konsequent an die Tendenz halten Schneller wachsen als diejenigen, die nach innen schauen. 2 In der Tat ist festzustellen, dass die Vorteile der Handelsliberalisierung die Kosten um mehr als den Faktor 10 übersteigen können. 3 Länder, die ihre Volkswirtschaften in den letzten Jahren eröffnet haben, darunter Indien, Vietnam und Uganda, haben ein schnelleres Wachstum und mehr Armut erfahren die Ermäßigung. 4 Die Entwicklungsländer, die die Zölle in den 80er Jahren stark gesenkt haben, sind im Durchschnitt in den 90er Jahren schneller gewachsen als jene, die dies nicht getan haben. 5 Die Freizügigkeit profitiert häufig besonders von den Armen. Entwicklungsländer können die großen impliziten Subventionen, die oft zu engen privilegierten Interessen geleitet werden, leisten, die der Handelsschutz bietet. Darüber hinaus neigt das zunehmende Wachstum, das sich aus dem freieren Handel selbst ergibt, dazu, die Einkommen der Armen in etwa dem gleichen Verhältnis zu steigern wie die Gesamtbevölkerung. 6 Neue Arbeitsplätze werden für ungelernte Arbeiter geschaffen und in die Mittelschicht gehoben. Insgesamt ist die Ungleichheit zwischen den Ländern seit 1990 rückläufig, was auf ein rascheres Wirtschaftswachstum in den Entwicklungsländern, teilweise auf das Ergebnis der Handelsliberalisierung, zurückzuführen ist. 7 Die potenziellen Gewinne aus der Beseitigung der verbleibenden Handelsbarrieren sind beträchtlich. Schätzungen der Gewinne aus der Beseitigung aller Handelshemmnisse reichen von US250 Milliarden bis US680 Milliarden pro Jahr. Etwa zwei Drittel dieser Gewinne würden den Industrieländern zugute kommen. Aber der Betrag, der den Entwicklungsländern zugute kommt, wäre noch mehr als das Doppelte des derzeitigen Zuschusses. Darüber hinaus würden die Entwicklungsländer mehr von der globalen Handelsliberalisierung als Prozentsatz ihres BIP als die Industrieländer gewinnen, weil ihre Volkswirtschaften stärker geschützt sind und weil sie höhere Barrieren aufweisen. Zwar gibt es Vorteile eines verbesserten Zugangs zu den Märkten anderer Länder, doch profitieren die meisten Länder von der Liberalisierung der eigenen Märkte. Die wichtigsten Vorteile für die Industrieländer sind die Liberalisierung der Agrarmärkte. Die Entwicklungsländer würden gleichermaßen von der Liberalisierung der Industrie und der Landwirtschaft profitieren. Die Gruppe der Länder mit niedrigem Einkommen würde jedoch am stärksten von der Agrarliberalisierung in den Industrieländern profitieren, da die Landwirtschaft in ihren Volkswirtschaften eine größere Rolle spielt. III. Die Notwendigkeit einer weiteren Liberalisierung des internationalen Handels Diese Überlegungen weisen auf die Notwendigkeit hin, den Handel weiter zu liberalisieren. Obwohl der Schutz in den vergangenen drei Jahrzehnten deutlich zurückgegangen ist, ist er sowohl in Industrie - als auch in Entwicklungsländern, vor allem in Bereichen wie landwirtschaftliche Erzeugnisse oder arbeitsintensive Erzeugnisse und Dienstleistungen (z. Industrieländer behaupten einen hohen Schutz in der Landwirtschaft durch eine Reihe von sehr hohen Zöllen, darunter Tarifspitzen (Tarife über 15 Prozent), Tariferhöhung (Tarife, die mit dem Verarbeitungsgrad zunehmen) und restriktive Zollkontingente (Grenzen, Einfuhr zu einem niedrigeren Zollsatz). Der durchschnittliche Zollschutz in der Landwirtschaft ist etwa neun Mal höher als in der Produktion. Darüber hinaus untergraben die Agrarsubventionen in den Industrieländern, die 2/3 des gesamten BIP der Africas entsprechen, die Entwicklungsländer in den Agrarsektoren und in den Exporten, indem sie die Weltmarktpreise und die preempting Märkte drücken. Die Europäische Kommission verbringt beispielsweise 2,7 Milliarden Euro jährlich, was den Zucker zugunsten der europäischen Landwirte zugleich verkürzt, indem sie die kostengünstigen Einfuhren von tropischem Zucker ausschaltet. In Industrieländern ist der Schutz der Produktion in der Regel niedrig, bleibt aber auf vielen von den Entwicklungsländern produzierten arbeitsintensiven Produkten hoch. Zum Beispiel haben die Vereinigten Staaten, die einen durchschnittlichen Importtarif von nur 5 Prozent hat Tarifspitzen auf fast 300 einzelnen Produkten. Diese sind weitgehend auf Textilien und Bekleidung, die für 90 Prozent der 1 Milliarde jährlich in US-Importe aus den ärmsten Ländern8212a entfallen, die durch Importquoten sowie Tarife gehalten wird. Andere arbeitsintensive Hersteller sind zudem überproportional Tarifspitzen und Zollverschiebungen unterworfen, die die Diversifizierung der Exporte zu höherwertigen Produkten verhindern. Viele Entwicklungsländer selbst haben hohe Zölle. Im Durchschnitt sind ihre Zölle auf die industriellen Produkte, die sie importieren, drei - bis viermal so hoch wie die der Industrieländer, und sie weisen die gleichen Merkmale der Tarifspitzen und der Eskalation auf. Die Preise für die Landwirtschaft sind sogar noch höher (18 Prozent) als die der Industrieerzeugnisse. 8 Nicht konventionelle Maßnahmen, die den Handel erschweren, sind schwerer zu quantifizieren und zu beurteilen, werden aber immer wichtiger, da der traditionelle Zollschutz und die Hemmnisse, die Einfuhrkontingente haben, zurückgehen. Antidumpingmaßnahmen nehmen sowohl in den Industrie - als auch in den Entwicklungsländern zu, sind aber von den Entwicklungsländern überproportional betroffen. Vorschriften, die eine Einhaltung der technischen und sanitären Normen erforderlich machen, sind eine weitere wichtige Hürde. Sie verursachen Kosten für Exporteure, die die Vorteile für die Verbraucher übersteigen können. Die EU-Verordnungen über Aflotoxine zum Beispiel kostet Afrika 1,3 Milliarden Exporte von Getreide, Trockenfrüchten und Nüssen pro gesamtes europäisches Leben. 9 Ist dies ein angemessenes Verhältnis von Kosten und Nutzen? Für eine Vielzahl von Gründen haben die Präferenzzugangsregelungen für ärmere Länder sich nicht als sehr wirksam erwiesen, um den Marktzugang für diese Länder zu erhöhen. Solche Systeme scheiden die für die Exporteure in den ärmsten Ländern am meisten interessierten, höchst geschützten Produkte oftmals aus oder bieten sie weniger großzügige Vorteile. Sie sind oft komplex, nicht transparent und unterliegen verschiedenen Ausnahmen und Bedingungen (einschließlich nichtwirtschaftlicher), die die Vorteile einschränken oder sie beenden, sobald ein erheblicher Marktzugang erreicht ist. Eine weitere Liberalisierung8212 sowohl der Industrie - als auch der Entwicklungsländer8212 wird erforderlich sein, um das Handelspotential als treibende Kraft für Wirtschaftswachstum und Entwicklung zu verwirklichen. Größere Anstrengungen der Industrieländer und der internationalen Gemeinschaft sind gefordert, die Handelshemmnisse für Entwicklungsländer, insbesondere für die ärmsten Länder, zu beseitigen. Obwohl die Quoten im Rahmen des so genannten Multifiber-Abkommens bis 2005 auslaufen sollen, ist eine schnellere Liberalisierung von Textilien und Bekleidung und der Landwirtschaft besonders wichtig. Ebenso muss die Beseitigung der Zinsspitzen und der Eskalation in der Landwirtschaft und in der Produktion verfolgt werden. Im Gegenzug würden Entwicklungsländer ihre eigenen Volkswirtschaften (und ihre Handelspartner) stärken, wenn sie sich nachhaltig bemühen, ihre eigenen Handelshemmnisse weiter zu verringern. Ein verbesserter Marktzugang für die ärmsten Entwicklungsländer würde ihnen die Möglichkeit bieten, den Handel für Entwicklung und die Verringerung der Armut zu nutzen. Den ärmsten Ländern den zoll - und quotenfreien Zugang zu den Weltmärkten zu bieten, würde diesen Ländern mit geringem Aufwand für den Rest der Welt zugute kommen. Die jüngsten Initiativen zur Marktöffnung der EU und anderer Länder sind dabei wichtige Schritte. 10 Um vollständig zu funktionieren, sollte dieser Zugang dauerhaft, auf alle Waren ausgedehnt und mit einfachen, transparenten Ursprungsregeln einhergehen. Dies würde den ärmsten Ländern das Vertrauen geben, mit schwierigen innenpolitischen Reformen zu bestehen und eine effektive Nutzung der Schuldenerleichterungen und der Hilfsströme zu gewährleisten. IV. Erreichen der Vorteile Das Fehlen einer neuen Runde multilateraler Handelsverhandlungen auf der WTO-Konferenz in Seattle im Jahr 1999 war ein Rückschlag für das internationale Handelssystem. Solche breit angelegten multilateralen Verhandlungen sind besonders wichtig, da sie den Ländern die Möglichkeit bieten, ihre Exporteure von der Marktöffnung durch andere sichtbar zu machen. Diese Perspektive bietet einen zusätzlichen Anreiz für die Länder, ihre eigenen Märkte zu eröffnen und die Opposition der verhafteten Interessen, die Schutz genießen, zu überwinden. Auf diese Weise werden die Pakete der Handelsliberalisierungsmaßnahmen, die sich für diese Verhandlungen ergeben, zugunsten aller teilnehmenden Länder versichert. Eine neue Verhandlungsrunde würde globale Wachstumsaussichten schaffen und das internationale Handelssystem stärken. Der IWF betrachtet eine erfolgreiche Handelsrunde als wichtigen Schritt, um das Ziel zu erreichen, die Globalisierungsarbeit zum Wohle aller zu machen. 1 Weltbank, Globalisierung, Wachstum und Armut: Fakten, Ängste und eine Agenda für Maßnahmen. Werden. 2 Siehe zum Beispiel IWF, World Economic Outlook. Mai 1997 T. N. Srinivasan und Jagdish Bhagwati, quotOutward Orientierung und Entwicklung: Sind die Revisionisten Rightquot, Yale University Economic Growth Center Diskussion Paper Nr. 806, 1999 und Jeffrey Frankel und David Romer, quotDoes Trade Cause Growthquot, American Economic Review. Juni 1999. 3 Steven Matusz und David Tarr, Anpassung an die Handelspolitik Reformquot, Arbeitsdokument der Weltbankpolitik Working Paper Nr. 2142, Juli 1999. 4 David Dollar, Globalisierung, Ungleichheit und Armut seit 1980quot, Weltbank mimeo, 2001. 5 Dollar , Op. Cit. 6 David Dollar und Aart Kraay, quotTrade, Growth und Povertyquot, Weltbank mimeo, 2001. 7 Dollar, op. Cit. . 2001 Peter Lindert und Jeffrey Williamson, quotDoes Globalization Machen Sie die Welt mehr Unequalquot, NBER Working Paper Nr. 8228, 2001. 8 Internationaler Währungsfonds und Weltbank, quotMarket Access for Developing Countries Exports quot, 2001. 9 Tsunehiro Otsuki, John S. Wilson , Und Mirvat Sewadeh, quotA Race an die Spitze einer Fallstudie der Lebensmittelsicherheit Standards und afrikanischen Exporte, quot Weltbank Working Paper Nr. 2563, 2001. 10 Die EU, zum Beispiel hat eine quotEvery alles aber Armsquot Vorschlag, der die wenigsten verabschiedet hat Entwickelten Länder zoll - und kontingentfreien Zugang für über 900 Gegenstände, wobei die Einschränkungen für Reis, Zucker und Bananenimporte bis 2009 auslaufen. Kanada, Japan und andere haben vor kurzem den ärmsten Ländern einen besseren Marktzugang für eine Reihe von gefertigten Produkten gegeben Waren.